たとえ言葉が風だとしても~開発的ビジネス論序論~

開発とビジネスの架橋を目指した新たなシステムを議論・検討・批判する場です。

「街に寄り添うミシンの歌」

 レポートを読み込んでいると外がだいぶ暗くなっていることに気づき、いつもよりも遅めの夕食を取るために街へ出た。少々レポートの内容に夢中になっていた様だ。空きっ腹を鳴らしながら、今日はニャマチョマ(牛の焼き肉)にしようか、たまにはマトゥンボ(モツ煮)にしようかと考えながら、ボロアパートの部屋を出て、馴染みの食堂へと歩き始めた。私の住んでいる街は主にミドルクラスの人々が生活しているとされているが、通りには街灯がほとんどなく、店から漏れ出る明かりや車のライトが道を照らす。つまり、ケニアでミドルクラスの街といってもそれはスラムや農村ではなく、はたまた高級住宅街でもない、そんな中間にある地域なのである。通りには未だに水をボトルに詰めて売り歩く者や、どこかのマーケットから仕入れてきた野菜を売る者、靴やアクセサリーを売る露天商がギュウギュウに詰まった、ケニア庶民の風情が漂う「味わい深い」街でもある。

 

 アパートから出てすぐのところで、カタタタッという規則的な音が耳に入り込んできた。無意識に音の出る方へ顔を向けた。そこにはいつも通り過ぎていた服屋があった。私の会社のオフィスへ続く道の途中にある店で、これから仕事に行こうとしていたときには耳に入ってこなかった音だった。なんとなくその店を眺めていると、男性がミシンで服をあつらえている様子が浮かび上がってきた。椅子に腰掛け、木の机の上にあるミシンを操り、布から服を作る最中である。暗い外からみると、室内の明かりが窓枠によって四角に切り取られ、まるで舞台か何かの様な情景を思い起こさせた。不思議なもので、まぐれもなく日常の一風景にすぎないはずなのに、近くて遠く感じる、どこか幻想的な肌触りを覚えた。それは多分、古く懐かしいミシンの音を聞いたせいだった。

 

男性は意気込むほどでもなく、かといって淡々としている様でもなく、当たり前の様に手を動かし、布を服に仕立てていく。布がみるみるうちにシャツに生まれ変わっていく。その様子を見ていると、彼が服を作るということが好きなのだということがすぐにわかる、そんな仕事ぶりだった。ミシンの音が規則的になり、一息つき、また規則的に鳴り響いている。不意に私の実家でも母がよくミシンで雑巾を作ったり、そういえば学芸会の衣装を作ってくれたことを思い出した。あの頃は夕食が終わった後、母はよくミシンを使って何かを作ってくれていたが、いつの間にか忘れかけていた。あの時の母はどのような表情をしていただろうか。彼の様な清々しく、暖かみのある表情をしていただろうか。自分はケニアにいるのに、思い馳せるのは日本のことなのが、どこか可笑しく思えた。遠い過去の出来事を今に繋げてくれたミシンの音が、何故かとても大切なものに感じる。そうか、当たり前のことなのかもしれないけど、ここでもミシンはあるのだ。しかも、人々の生活に寄り添う様に。そんな当たり前を忘れかけていた。

 

 流石に腹が空いてきたので私は店を離れることにした。少し歩くと、音はたちまち街の喧騒の中に隠れてしまった。ただ、頭の中で反芻する音は鳴り止まなかった。せっかく思い出した音を、今度はもう少し大切にしようか。また少ししたら、この音を聞きたくなってあの店に立ち寄るかもしれないと、ぼんやりした頭で考えていた。

「不確実性の世界」

 

 ドナルド・トランプ氏が大統領に就任しましたね。ブレキジットといい、現地大衆の支持が国際世論と乖離する事態が続きます。

 今や世界は予測の付かないルール下でゲームを戦わざるをえない状態に陥りつつあるように思えます。現行のグローバル社会を支配する二大主義(資本主義、自由民主主義)に対する懐疑論は今後一層強まっていくことでしょう。これは市民間で生じる経済的な動揺が大きく影響していると考えています。つまり、一部の新興層、富裕層を除いた大衆の経済レベルが悪化し、これまで比較的順調に運営されていたシステムを疑わざるをえない状況に陥りつつあるということです。

 先ずは現行の資本主義制度に関する私見を。富の格差が増大し、ゼロサムゲームが行われる舞台の規模が大きくなり、歯止めがきかない状況であると認識しています。過去ならば政府などが富の再分配に一定程度の影響力を持っていたでしょうが、現在では巨大企業の影響力が大きくなりすぎ、トップ層がより強大な権益を持っているため、調整役を担うものがいなくなっているのではないでしょうか。少なくとも、調整力の衰弱はあるでしょう。元々資本主義にはこのような性質が存在していることは認識されていましたが、これまで様々なアクターが関与してそれなりのバランスを保っていたシステムは、一部のアクターがパワーバランスを破壊したために、大衆の経済基盤を支えるシステムとしては機能不全を起こしているように見えます。だからこそ、修正資本主義論などがあるように、資本主義のアイディアを引き継ぎつつ、大衆に寄与する新たな資本主義システムの模索が盛んに行われていると認識しています。

 次に自由民主主義(以下、民主主義とする)についての私見を。民主主義は単なる「多数決の票取りゲーム」ではありません。民主主義を構成する人間に市民としての能力と責任がない場合、民主主義は機能しません。本来参政権は多くの血と汗の努力によって市民がかちとった権利のはずですが、現在多くの人々が無自覚にこの権利のみを享受し、責任を軽視しがちです。市民が自ら立ち上がろうとする意思がない状況下では、強くリーダーシップのある指導者が求められます。また、次代の指導者の座を狙うものは、こういう状況をとても良く認識することになります。そうした状況下では、指導者の勝ちやすいパターンが歴史上何度も繰り返されており、例えば①仮想敵を作り出し、人々の不満や不安を煽り、集中させる、②自らを仮想敵の打破や現状の破壊と再生を訴える英雄として認識させる、③自らを反対するものには徹底的に敵対しなければならないため、言動が過激になる、という流れが多いでしょう。どこかで聞いた話ではないでしょうか。少しドキッとしませんか。一番の問題は、そもそも解決が困難な問題に対して耳障りの良い公約を掲げたとして、果たして実現可能性がどれほどあるかということです。トランプ氏がぶちあげた国境に万里の長城を建設するなどは論外でしょう。別視点からみれば、アメリカ国民はそうした荒唐無稽な発言をするものを支持せざるを得ないほど追い詰められているという視点も持つべきでしょうか。

 現行の世界を支配する二大主義の動揺によって、これからどんどん予測が難しくなる世界、つまり、不確実性の高い世界になることが予想されます。こうした状況下では、人間は守りに入り、じっとしている人の数が多くなるでしょう。株価の乱高下やリスク資金の引き上げ、外交上の緊張など、良い影響は少ないでしょう。こうした状況だからこそ、歴史を振り返ることで、今後の情勢を理解する杖あるいはスコープとしたいところです。

ナイロビ小咄20161102 「真夜中の侵入者」他2本

「真夜中の侵入者」

 

注:前提として、筆者はナイロビにあるボロアパートに住んでおり、窓のノブがほとんどぶっ壊れていて、人間以外はフリースルー状態です。そんなアパートでの出来事です。

 

PART1

??「ガサゴソガサゴソ」

筆者「えっ」

ヤモリ「やあ」

筆者「なんだ、ヤモリか」

Safe!!

 

PART2

??「ガサゴソガサゴソ」

筆者「えっ」

ゴキブリ「やあ」

筆者「えっ」

ゴキブリ「ノロノロ~」

筆者「なんだ、ゴキブリか」

Safe!?

 

PART3

??「ガサゴソガサゴソ」

筆者「えっ」

ゴキブリ「やあ」

筆者「えっ」

ゴキブリ「カサカサカサカサッ」

筆者「キイィエエェェァッ!!ゴキブリじゃあああアア嗚呼!?」

OUT!!

 

解説: どうもケニアではノロノロ動くゴキブリと、カサカサ俊敏なゴキブリの2種類が家に侵入してくるようです。しかもサイズ大きめです。筆者は道産子で、なんと地元にはゴキブリがいない地域で生まれ育ったので、ゴキブリに対する耐久がほぼありませんでした。ただ、こんな環境で生きていると次第に慣れてきて、今ではデッキブラシでゴキブリを叩き潰すことを躊躇わなくなりました。慣れって怖いね!たまに猫が家に侵入してくるときもあるよ!

 

「ゲストハウスのダンディー親父」

 

ナイロビのダウンタウンにある某宿…というよりバックパッカー宿で有名なNew Kenya Lodgeでのお話です。

 

その宿で私は4ヶ月ほど暮らしていて、今は別の地域に住んでいるものの、タウンに用事ある場合は結構顔を出しています。そんな日の出来事。

 

親父「なんだ、マサ。随分疲れてそうだな」

筆者「この頃会社の準備でキツイのよ。今日もアポがあるからタウンに来てるのに、連絡来ないしー」

親父「ちょっと待ってろ。今使ってない部屋の用意するから、そこで眠ればいい」

筆者「え、俺金持っていないよ」

親父「気にすんな。ここはお前ん家みたいなもんだから、寝ちまえ寝ちまえ。ワハハハっ!」

筆者「親父…(´;ω;`)」

 

結局3時間くらい熟睡しましたとさ。今度何かお土産持っていこう。

 

「フライドチキン屋のイカしたおばちゃん」

 

そこの宿からすぐ近くにあるフライドチキン屋さん。宿に住んでいたときはほぼ毎日使わせていただきました。お金が無いとファストフードにはしるよね…。

 

筆者「はーい、おばちゃん。また来たよ」

おばちゃん「ハロー、マサ。いつものオーダー?」

筆者「いや、今日はチップスにハーフKGのチキンで」

おばちゃん「あいよー」

筆者「あ、ごめんおばちゃん。小銭が無いから1000シリングからくずしてくれる?大きくて悪いんだけど」

おばちゃん「それなら私が払っておくから今度来た時でいいよ。私今度来るのが金曜日だから、その時来てね」

筆者「えっ、さすがに悪いよ」

おばちゃん「マサはいいのよ。またうちのお店に来てくれたらそれでOK!」

筆者「おばちゃん…(´;ω;`)」

 

ダウンタウンは危険も多々ありますし、日本人が過ごす場所としては推奨できない部分が多いですが、一度彼らと良い関係が作れると本当に親身になって助けてくれるときも多くあります。彼らに助けてもらえなかったら今頃筆者は野垂れ死んでいるやも…。本当、asante sana(とってもありがとう)です。

開発援助と国際協力と開発の違いとは

 開発、と聞いたところで、多くの方は疑問符を抱かざるを得ないでしょう。「え、機械か何かで新しいものでも作ってるの?」と思われる方が大多数でしょうか。いえいえ、ここでいう開発とはそうした技術開発のことではなく、ざっくり説明するならば主に途上国などで貧困削減やインフラ開発、保健衛生の向上、行政官のトレーニングなどを行うことで、人々が今よりも豊かな暮らしを実現することを目的とした活動であり、またその過程のことを指します。

 

 ここまで話すと、読者の皆様の中には、「あ、知ってる!国際協力機構(JICA)がやっているODA(政府開発援助)のことだよね!?」と感づかれる方もいらっしゃるでしょう。とても物知りな方だと思います。もしかして途上国に関心を持たれている方でしょうか?ただ、細かーく説明すると厳密には微妙な違いがあるのです。今回はそのことについて説明をさせていただくと同時に、皆さん一人一人がどのスタンスで途上国だとか、世界だとかに向かい合うのがしっくりくるかなと考えてみる機会を提示することを目的として、この記事を書いています。

 

さて、本題に入る前に、先述したJICAってそもそも何をするところでしょうか?名前が国際協力機構ですから、国際協力を推進する機関だと思ってしまいますよね。だって、JICAのサイトでは以下のように説明があるのですから。

 

JICAは、日本の政府開発援助(ODA)を一元的に行う実施機関として、開発途上国への国際協力を行っています。

JICAについて - JICA

 

 確かにJICAでも国際協力活動と呼ばれるものは一部で行われています。しかし、実際にはJICAの本分はODA事業≒開発事業の実施団体であり、こうした説明が余計理解をこんがらがらせているかもしれません。一つ一つその違いを見ていきましょう。

 

 先ずは開発援助とは何かをみていきましょう。開発援助とは第二次世界大戦後のマーシャルプランがその始まりであると言われています。大戦後のアメリカとソ連イデオロギー対立(民主主義(資本主義)VS共産主義)を発端に、両陣営が自陣営にできるだけ多くの国を加えようとあちこちで競り合った時期です。アメリカはこのマーシャルプランを戦後復興を名目としつつも、自陣営、つまり資本主義側に引き入れるために行った政策と言われています。つまり、開発援助とはそもそもの始まりが政策であるため、どうしても国や上層部の意向を反映せざるを得ない性質を持つことは理解しなければならないでしょう。現在でも外務省が中核となりODA事業の企画・立案・調整が行われ、JICAがその事業を実施しています。こうした構図を見て、「JICAは外務省の下請け団体だ」という意見もあります。JICA職員の方からすれば「いや、我々は開発援助のプロである。断じて下請けではない!」と言いたくなるところかもしれませんね。開発援助が政策であることはよく分かる一例が対中国への援助ではないでしょうか。戦後賠償を放棄した見返りに日本は多くの開発事業を中国で展開してきた歴史があり、それは近年中国が驚異的に発展してきた最中でも行われてきました。私が学生時代にJICAや外務省の方とお話をさせていただいたときにも、対中援助をどのように日本国民に説明すればよいか、少々窮屈そうであった印象を受けました。スパッと「これは政策であり、国益のためだ」といっても反対する人はいるだろうし、中々難しい状況であったと推察します。

 

 さて、話を国際協力へ移しましょう。国際協力って…、何でしょうね笑。すみません、今は世界で色々な活動が生まれていて、国際協力と呼ばれるものが何であるかを表現する良い定義が無いように思えます。Wikipediaでは「国際協力(こくさいきょうりょく)は、政府間、他国間、あるいは民間で行われる、国境を超えた援助・協力活動のことである。」と説明があるように、雑にいえば国境を超えた活動ならば何でも国際協力と呼べてしまえる状況なんですよ。ただ、個々の活動では開発援助を初め、緊急支援、CSR、ボランティアetc. と区別が出来るので、そうした活動の定義から漏れた活動を一般論として国際協力と呼ぶことはできるかもしれません。私の認識では多文化理解活動や市民ボランティア活動が一番国際協力という活動に近いでしょうか。あえて定義として表すならば、「非政府、非企業活動であり、市民が中心となり他国の理解と相互の支援を目的とした、草の根レベルの活動」となるでしょうか。協力とある以上、お互いにポジティブな影響を及ぼし合い、発展していくというニュアンスは含めるべきでしょうか。ただ、NGOが途上国へ井戸掘りに行くような活動でもNGO事業と区分できますし、中古品を途上国へ支援するような活動もどの組織が関わっているか、どこからお金が流れているかで活動区分が異なってきます。うーん、難しいです。良い定義があればぜひ教えてください。まあ、広義的な意味としてはWikipediaの定義として理解すれば問題ありませんが、それらの活動の種類や性質がかなり異なるため、自分は一体どの分野で携わりたいか、関わりたいかを再考することは必要となるかもしれません。

 

 最後に開発の話をしましょう。この開発という概念にも多くの定義がありますが、現在最もそれらの概念に近い定義はアマルティア・センという方が用いる定義ではないかと認識しています。その定義とは、開発とは「A process of expanding the real freedoms that people enjoy(人々が供与できる実体的諸自由の拡大の過程)」である、ということです。冒頭では貧困削減云々が必要であると申し上げていますが、なぜそれらが必要かというと、人々が選択、供与できる自由が拡大するためであるからです。例えば、日本でダイエットに勤しむ方と途上国でお金がなくて物が買えない方の摂取カロリーが同じくらいであるとします。しかし、前者は自らの意思で選んで物を「食べない」のに比べて、後者は金銭的制約のために物が「食べられない」のです。前者には自由があり、後者には自由がなく、したがって後者の方が自ら選択し、望み得る人生を送ってもらうために開発が必要である、というように開発という概念では考えることができます。開発と自由とは不可分の概念です。貧困削減や保健衛生サービスの供与、インフラ開発等などの開発事業が必要とされる根本的な目的意識としては、この開発≒自由の供与があるのです。この自由が多い状態が即ち豊かさと表現してもいいかもしれません。ですので、GDPが向上して貧困削減が成功したということがそのまま開発、豊かさの実現に単純には結びつかないという点は注意しなければなりません。つまり、内実をみなければいけないということですね。

 

 以上3つの概念(開発援助、国際協力、開発)を見比べて指摘しなければならないことは、現行の開発援助では必ずしも開発を実現する上で効果的に働いていないということです。確かに開発援助は歴史上最も開発に貢献してきた活動です。日本も戦後に世界銀行国際通貨基金からお金を借りて戦後復興事業を行い、それが多くの人々の開発の実現を成功させたでしょう。しかし、先述の通りに開発援助とは政策であり、それが本当に貧しく、貧困状態に陥っている方に届いているのかは疑問です。国家のトップレベルで決められたことが、草の根レベルで有効性を発揮しているかというと、現実はそうでない例も多数あります。開発援助が悪いというわけではなく、開発援助だけでは開発を実現させるためには不十分だということです。だからこそ、国際協力なり、新たな活動やシステムが求められる時代であるとも言えそうです。

 

これらを概観した上で、それでは自分はどのレベルで活動したいかな、関わりたいかなという方が一人でも多く活動に参加していただければ思います。